瘟猪行千里 监管有漏洞

  3月30日，内蒙古一养殖户从外省调入的仔猪中排查出非瘟疫情。目前，疫情已得到处置，公安等部门正追查卖猪人和猪源。记者采访养殖户、购猪人和鄂托克旗动物疫病预防控制中心、公安局等部门后了解到，这起疫情暴露出当前仔猪养殖防疫和出售管理、异地调运管控、生猪养殖准入等方面存在的多处漏洞，亟须引起各方重视。

  1没备案的新养殖户买了来历不明的仔猪

  发生非瘟疫情的养殖场位于内蒙古自治区鄂托克旗棋盘井镇黑龙贵矿区的一处废弃石灰厂内，依托废弃房舍而建，位置偏僻。

  鄂托克旗动物疫病预防控制中心棋盘井分中心主任布仁吉日嘎拉说，3月27日上午，养殖户王某来电话称其购买的仔猪有些已经死亡。王某想买兽药，还拿出营业执照、动物疫病检测报告书、动物检疫合格证明等材料，提出申报生猪养殖备案。

  按规定，养殖户应该先向畜牧、动物检验检疫等部门办理养猪项目备案和“动物检疫条件合格证”等手续，才能开展养殖活动，调入仔猪24小时内就要到所在地动物检验检疫部门申报备案。一听是没备案的新养殖户，仔猪还挺多，布仁吉日嘎拉赶紧带人过去排查。矿区山岭起伏路不好走，直到27日晚上布仁吉日嘎拉才找到养殖点。根据仔猪发病的症状判断，怀疑是猪瘟，于是立即对养殖点进行管控，并连夜向上级部门报告情况。29日晚上8点，经内蒙古动物疫病预防控制中心确诊为非瘟疫情。

  据王某的合伙人贾某某、罗某某供述，这批仔猪是3月17日从江苏省盐城市大丰区一处养殖场附近购买的，3月19日凌晨2时许运达，天没亮猪就开始死，到当天下午已死亡20多头。贾某某咨询巴彦淖尔市的兽医，回复说可能是应激反应。王某当天让贾某某跟中介王某良联系，把猪都拉回去，中介没答应，但当天给赔了10万块钱。但是喂了药后猪还是一头接一头地死掉。她赶紧联系了旗动物疫病预防控制中心。

  仔猪运到当天，王某发现仔猪少了20头，前去买猪的贾、罗二人起初解释说，有些仔猪不合格，装车时返场了，公安立案调查后二人才吐露实情。原来，在装车期间，就有1头仔猪因不明原因死亡。听卖猪人说是应激反应，二人未当回事，将死猪当场丢弃。运输途中陆续又有仔猪死亡，二人不敢让王某知道，在荣乌高速内蒙古鄂尔多斯段泊江海子出口处附近丢弃13头，在黑龙贵矿区丢弃6头。

  3月29日确诊时，200头仔猪中已有125头发病，累计死亡112头。疫情发生后，涉事养殖场周围3公里划为疫区，全面开展流行病学调查检测、消毒消杀及无害化处理等工作，沿途抛弃的死猪也已进行无害化处理。

  鄂托克旗动物疫病预防控制中心主任张荣说，截至处置时，仔猪未流通到市场。拉网式排查显示，疫点周边5公里范围内无养殖企业和养殖户。

  2证明漏洞百出沿途未遇任何检查

  3月初，贾某某在网上与家在山东省临沂市的中介王某良取得联系，通过微信协商购买仔猪，约定了买仔猪的事。3月14日，贾、罗二人乘火车到达山东临沂市，与王某良达成以每头1800元的价格购买200头仔猪的口头约定。因没在临沂找到合适的猪源，3月17日，王某良开车把贾、罗二人带到盐城市大丰区，通过当地的另一名中介联络到了猪源和备案的运猪车。

  3月17日下午，他们约在大丰区一养殖场附近交易，罗某某向卖方支付36万元，随后通过微信向王某良支付中介费2000元、开具检疫手续费1000元，卖方并未提供检疫证明等手续。随后，贾、罗二人分别搭乘运输车和中介的车，于17日23时许到达临沂，王某良将开好的“动物检疫合格证明”“动物疫病检测报告书”“病源检测报告书”等材料交予罗某某。随后，罗、贾二人搭乘运输车，沿着荣乌高速返程，于3月19日凌晨2时许抵达鄂托克旗棋盘井镇境内的养殖场。

  贾某某接受公安部门讯问时说，从江苏省盐城市到山东省临沂市，再沿荣乌高速回到鄂托克旗棋盘井镇，共2000多公里路程，运猪车途经江苏、山东、河北、天津、山西、内蒙古共6个省区市。贾某某说，在公路上跑了近一天两夜，没遇到任何检查。

  张荣说，按照规定，动物检疫合格证明等证明材料应由卖猪方在所在地防疫部门办理和提供，而这批仔猪的证明材料却由中介提供，显然不符合常理。经核对，“动物疫病检测报告书”“动物检疫合格证明”等材料上破绽百出。

  比如，这批猪全部没有耳标，报告、证明上写有耳标号，互相对不上，经查证标号属于南京市而非盐城市;“动物检疫合格证明”上写的起运地点为盐城市射阳县，实际却为大丰区;“动物检疫合格证明”编号为9位，实际应为10位，上面所留的动物卫生监督所联系电话是陕西省汉中市的号码。4月4日，公安机关找到了中介王某良，他承认相关证明材料是委托人用电脑伪造的。

  新冠肺炎疫情得到控制后，国家规定公路暂时不收费，也不允许各地设卡阻塞交通。但是，有些地区把公路动物防疫监督检查站也撤了。正是因为检查站撤了，这批仔猪没有遇到任何检查。

  3

  养猪热下谨防“猪财两空”

  4月5日，据农业农村部新闻办公室消息，重庆市云阳县从外省违规调入的仔猪发生非洲猪瘟疫情，这是今年我国发生的第10起非洲猪瘟疫情，且其中9起家猪疫情均由违规调运生猪引发。

  4月3日，农业农村部畜牧兽医局局长杨振海说，目前生猪养殖利润看好，各地补栏积极性都很高。一些养殖场户选择异地甚至跨省长距离购买生猪，大多是被诱人的低价所吸引，但往往意识不到价格异常背后潜在的疫病风险。  他举例说，近期发生的几起非洲猪瘟疫情，都是由于异地违规调运所引发。这些养殖场户贪图价格便宜，结果导致“猪财两空”，不但经济损失惨重，而且还要承担相应的法律后果。  “提醒外购生猪的养殖场户，如果卖方的开价远低于当地正常的交易价格，一定要擦亮双眼，提高警惕，切莫贪图便宜。”杨振海说。  根据相关规定，养殖场户因补栏需要外购生猪时，应遵守以下要求：  一是禁止从非洲猪瘟疫区购买生猪。  二是购买和运输的生猪必须经动物卫生监督机构检疫，并附有动物检疫合格证明、佩戴畜禽标识;若购买的生猪为种猪，还应附有非洲猪瘟检测报告。  三是运输生猪的车辆必须是在畜牧兽医部门备案的车辆。  四是跨省购买的生猪到达目的地后24小时内，要向当地县级动物卫生监督机构报告。  五是发现购买的生猪有异常情况，应立即向当地畜牧兽医部门报告。

  而内蒙这起非洲猪瘟疫情，正是猪农“猪财两空”的典型案例。王某三人几乎没有养猪经验，只有贾某某零散养过猪，但最多时也只是养三四头猪。3月中旬江苏盐城地区的外三元仔猪平均售价在每公斤100元以上。25公斤的仔猪应在2500元/头以上。王某购买时，对方却同意按头论价，每头仅1800元，明显低于市场价。考虑到装车和运输期间即有20头死亡，可见出售时已经发病，卖方已经急于出售病猪。从改造猪舍到购买仔猪、饲料、兽药、运输，王某投入近60万元，罗某某投入8万元。

  目前，疫情已得到处置。记者了解到，相关部门已经对中介王某良以涉嫌妨害动植物防疫、检疫立案，公安等部门正追查卖猪人和猪源。

  链接：违规运猪案例详情

  重庆市云阳县从外省违规调入的仔猪发生非洲猪瘟疫情

  农业农村部新闻办公室4月5日发布，重庆市云阳县江口镇一猪场从外省违规调入的一批仔猪发生非洲猪瘟疫情，该批仔猪共298头，死亡64头。

  甘肃陇南市发生非洲猪瘟疫情

  农业农村部新闻办公室4月2日发布，甘肃陇南市一合作社发生非洲猪瘟疫情。3月初，该合作社曾从外省违规调入仔猪112头，疫情确诊时，该批仔猪死亡67头，加上原存栏的106头生猪中死亡72头，共死亡生猪139头。同日，经甘肃省动物疫病预防控制中心确诊，陇南市两当县杨店公路检查站在查获的外省违规调运生猪中排查出一起非洲猪瘟疫情。查获时，该车共载有仔猪110头，死亡4头，隔离期间剩余仔猪陆续死亡63头，共死亡仔猪67头。

  四川省乐山市从查获的外省违规调运仔猪中排查出非洲猪瘟疫情

  农业农村部新闻办公室4月1日发布，四川省乐山市界内的乐自高速大佛停车区查获一辆来自外省的仔猪运输车中排查出非洲猪瘟疫情。查获时，该车辆共载有仔猪83头，死亡1头。

  内蒙古鄂尔多斯从外省违规调入仔猪中排查出非洲猪瘟疫情

  3月30日，内蒙古自治区，鄂尔多斯市鄂托克旗某养殖户从外省违规调入的一批仔猪发生非洲猪瘟疫情，该批仔猪共200头，死亡92头。

  四川省广元市在查获的外省违规调运仔猪中排查出非洲猪瘟疫情

  3月28日，四川省在广元市界内的G5京昆高速原七盘关收费站查获的1车外省违规调运仔猪中排查出非洲猪瘟疫情。查获时，该车共载有仔猪128头，死亡6头。

  四川省泸州市、河南省三门峡市查获的外省违法调运生猪发生非洲猪瘟疫情

  3月13日，四川省在泸州市叙永县麻城镇查获的一车外省违法调运仔猪中，排查出非洲猪瘟疫情。查获时，该车辆共载有仔猪120头，死亡12头;经河南省动物疫病预防控制中心确诊，三门峡市渑池县洪阳镇赵窑村某猪场从外省违法调入的一批仔猪发生非洲猪瘟疫情，该批仔猪共364头，死亡252头。

  四川省乐山市在查获的外省违法调运生猪中排查出非洲猪瘟疫情

  3月12日，四川省在乐山市五通桥区冠英镇查获的一辆来自外省的生猪运输车中，排查出非洲猪瘟疫情。查获时，该车辆共载有生猪111头，死亡7头。

  来源 | 《瞭望》新闻周刊、农业农村部